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Subsídios chineses e falta de defesa comercial ampliam importações predatórias de aço e colocam a indústria siderúrgica nacional em risco.
A indústria siderúrgica nacional enfrenta, desde 2023, uma forte ofensiva de importações predatórias de aço, principalmente da China, que entram no Brasil a preços artificialmente baixos.
O fenômeno ocorre em um contexto de subsídios chineses, baixa reação em defesa comercial e tarifas reduzidas, o que compromete investimentos, provoca demissões e acelera a desindustrialização brasileira, colocando em risco um setor estratégico para o desenvolvimento econômico do país.
Importações predatórias de aço pressionam o mercado brasileiro
As importações predatórias de aço cresceram de forma acelerada e já representam um choque sem precedentes para o mercado interno.
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A previsão é que cerca de 6 milhões de toneladas de aço laminado ingressem no Brasil neste ano, um aumento de 32% em relação a 2024.
Esse volume corresponde a aproximadamente um terço de todo o consumo nacional, número três vezes superior à média registrada entre 2000 e 2019.
Como resultado, a indústria siderúrgica nacional perdeu espaço em seu próprio mercado, mesmo mantendo capacidade produtiva instalada.
Subsídios chineses distorcem preços e ampliam a concorrência desleal
Grande parte desse aço vem da China, maior produtora mundial do setor.
O país fabrica cerca de 1 bilhão de toneladas por ano, o equivalente a 30 vezes a produção brasileira.
Além disso, os subsídios chineses funcionam como um amortecedor para a queda da demanda interna naquele país.
Com apoio estatal, as exportações chinesas já ultrapassam 100 milhões de toneladas anuais, inundando o mercado global com produtos vendidos abaixo do custo de produção.
Enquanto isso, o mundo enfrenta um excesso de capacidade estimado em 619 milhões de toneladas, volume 12 vezes superior à capacidade total das usinas brasileiras, o que intensifica ainda mais a concorrência desleal.
Desindustrialização brasileira avança de forma acelerada
A desindustrialização brasileira ocorre quando a indústria perde participação no Produto Interno Bruto (PIB).
Em alguns países, esse processo acontece de forma gradual e saudável, impulsionado por ganhos de produtividade e avanço tecnológico.
No Brasil, porém, o fenômeno ganha contornos preocupantes quando ocorre de maneira abrupta, impulsionado por choques externos, como a entrada maciça de produtos subsidiados.
Nesse cenário, fábricas perdem competitividade, reduzem produção e encerram atividades, sem tempo para adaptação.
Brasil reage menos que outras economias industriais
Enquanto outras nações adotaram medidas firmes de defesa comercial, o Brasil mantém uma postura considerada frágil.
Estados Unidos, União Europeia, Reino Unido e México elevaram tarifas de importação de aço para 25% desde 2018.
Em 2025, os Estados Unidos aumentaram a alíquota para 50%, movimento seguido pelo Canadá.
A União Europeia também discute cortes de cotas e novas elevações tarifárias.
No Brasil, entretanto, a tarifa nominal de importação é de 10,8%, e apenas 16 produtos, de um total de 273, tiveram elevação para 25%.
Além disso, cotas amplas e regimes especiais reduzem a alíquota efetiva para 7,2%, ampliando a vulnerabilidade da indústria siderúrgica nacional.
Empregos e investimentos já sentem os efeitos
Os impactos das importações predatórias de aço já são visíveis. O setor acumula mais de 5 mil demissões e cancelou aproximadamente R$ 2,5 bilhões em investimentos.
Atualmente, a taxa de utilização da capacidade instalada está em 63%, bem abaixo dos 85% necessários para manter investimentos e geração de empregos.
Nesse ritmo, cresce o risco de fechamento de unidades industriais em diferentes regiões do país.
Defesa comercial é essencial para evitar danos irreversíveis
Especialistas alertam que mecanismos de defesa comercial, como medidas antidumping, salvaguardas bilaterais e restrições quantitativas, estão previstos nas regras do comércio internacional e não configuram protecionismo ineficiente.
Pelo contrário, essas ferramentas servem para combater práticas desleais e garantir concorrência justa.
A ausência de reação pode gerar dependência externa, fragilizar cadeias produtivas e comprometer setores estratégicos da economia.
A indústria siderúrgica nacional é pilar do desenvolvimento
Não há país industrializado e próspero sem uma indústria siderúrgica nacional forte.
O aço é insumo básico para construção civil, infraestrutura, energia, transporte e bens de capital.
Portanto, permitir o enfraquecimento do setor significa comprometer toda a base industrial brasileira.
Diante desse cenário, cresce o consenso de que é preciso agir, com rapidez e firmeza, para preservar empregos, investimentos e a capacidade produtiva do país.
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